13/1998.
(V. 6.) KTM rendelet
a barlangok
nyilvántartásáról, a barlangok látogatásának és kutatásának egyes
feltételeiről, valamint a barlangok kiépítéséről
Barlangok
látogatásának, kutatásának feltételei
A természet védelméről szóló 1996. évi LIII. törvény (a továbbiakban:
Tvt.) 49. §-ának (2) bekezdésében, az 51. §-ának (4) bekezdésében, valamint a
85. §-ának b) pontjában kapott felhatalmazás alapján - a pénzügyminiszterrel
egyetértésben - a következőket rendelem el:
1. § (1) A Tvt. 49. §-ának (2) bekezdésében meghatározott közhiteles
nyilvántartás az Országos Barlangnyilvántartás (a továbbiakban: Nyilvántartás),
melynek vezetése a Környezetvédelmi és Területfejlesztési Minisztériumnak (a
továbbiakban: Minisztérium) mint adatkezelőnek a feladata.
(2) A Nyilvántartás - az államtitokká, szolgálati titokká minősített,
illetve a Nyilvántartásban szereplő személyes adatok kivételével - nyilvános,
valósághűen és hitelesen tanúsítja a benne feltüntetett adatok, jogok és tények
(a továbbiakban együtt: adatok) fennállását.
(3) Nem vehető figyelembe, ha valaki arra hivatkozik, hogy a Nyilvántartásban
szereplő nyilvános adat fennállásáról nem tudott.
2. § A Nyilvántartás szempontjából barlangnak tekintendő:
a) a Tvt. 23. §-ának (2) bekezdése alapján védett, illetve a Tvt. 24.
§-ának (2) bekezdése alapján fokozottan védetté nyilvánított barlang,
b) a Tvt. 48. §-ának (2) bekezdése alapján védetté vagy fokozottan
védetté nyilvánított mesterséges üreg.
3. § (1) A Nyilvántartás a barlangra vonatkozó
a) alapadatokból,
b) az alapadatokhoz kapcsolódó mellékletekből áll.
(2) Az alapadatok, valamint az alapadatokhoz kapcsolódó mellékletek
körét a rendelet 1. számú melléklete tartalmazza.
(3) A Nyilvántartással együtt, de annak nem részeként kell kezelni a
barlangokra vonatkozó:
a) a természetvédelmi intézkedésekhez, hatósági eljárásokhoz szükséges,
az (1) bekezdésben fel nem sorolt szakmai-tudományos és más adatokat;
b) a fokozottan védett, vagy megkülönböztetett védelmet igénylő,
illetőleg a környezeti ártalmak által közvetlenül veszélyeztetett barlangok
természeti állapotfelvételét;
c) jogszabályon alapuló vagy hatósági engedélyben előírt bejelentések,
illetve jelentések dokumentumait;
d) 1:1000 méretaránynál részletesebb térképeket (dokumentációt);
e) fotódokumentációt;
f) irodalmat (publikációt, tanulmányt stb.), ennek hiányában azok
jegyzékét;
g) mindazon - a Nyilvántartás részét nem képező - adatokat, illetve
azok alapjául szolgáló dokumentumokat, tárgyakat, amelyeknek a Nyilvántartással
együtt történő megőrzése természetvédelmi szempontból indokolt.
4. § (1) A 3. § (3) bekezdésének b) pontjában meghatározott természeti
állapotfelvételt a fokozottan védett vagy megkülönböztetett védelmet igénylő,
illetve a környezeti ártalmak által közvetlenül veszélyeztetett barlangokról a
barlang bejáratának fekvése szerint illetékes nemzeti park igazgatóságnak (a
továbbiakban: igazgatóság) kell elkészítenie.
(2) Az (1) bekezdés szerinti
természeti állapotfelvételt első alkalommal
a) a barlang fokozottan védetté nyilvánítását kimondó jogszabály
hatálybalépését követő 90 napon,
b) a megkülönböztetett védelmet igénylő barlangok esetében ennek a
ténynek - az igazgatóság vagy a Minisztérium által történt - megállapítását
követő egy éven,
c) a környezeti ártalmak által közvetlenül veszélyeztetett barlangok
esetében a veszélyeztetettség tényének - melynek fennállásáról az igazgatóság a
tudomására jutást követő 8 napon belül köteles meggyőződni - az igazgatóság
által történt megállapítását követő 30 napon
belül kell elkészíteni.
(3) A természeti állapotfelvétel szükség szerint, de legalább ötévente
felülvizsgálandó.
5. § (1) A Nyilvántartást kézi és számítógépes nyilvántartási
rendszerben is vezetni kell. A Nyilvántartás és más nyilvántartások közötti
kapcsolatot a barlang nyilvántartási száma alapján kell biztosítani.
(2) A Nyilvántartás számítógépes nyilvántartási rendszerének
illeszkednie kell az Országos Környezetvédelmi Információs Rendszerhez, továbbá
a Kincstári Vagyoni Igazgatóság által vezetett kincstári vagyonnyilvántartás
adataival való adategyezőséget meg kell teremteni.
(3) A Nyilvántartás rendszerének meghatározásáért, annak pontos
vezetéséért, az adatnyilvántartás rendjéért, az adatszolgáltatás
teljesítéséért, a közérdekű adatok hozzáférhetővé tételéért, továbbá az
államtitokká, szolgálati titokká minősített, illetve a Nyilvántartásban
szereplő személyes adat védelméért - ha jogszabály másként nem rendelkezik - a
Minisztérium természetvédelmi feladatok ellátásáért felelős helyettes
államtitkára a felelős.
6. § (1) A Nyilvántartást a Minisztérium vezeti. A Nyilvántartásban
foglalt adatokkal kapcsolatos adatkezelési intézkedést kizárólag az azok
vezetésével, illetőleg a számítógépes nyilvántartási rendszer kezelésével -
munkaköri feladatként - megbízott, a Minisztérium hivatali állományába tartozó
köztisztviselő tehet.
(2) A Nyilvántartásba történő bejegyzés során fel kell tüntetni a
bejegyzés időpontját, a bejegyző személy nevét és - a számítógépes
nyilvántartás kivételével - aláírását.
7. § (1) A Nyilvántartás alapadataiba [3. § (1) bekezdés a) pont] új
adatot bejegyezni, továbbá bejegyzett adatot módosítani, illetve törölni csak
a) jogszabály,
b) jogerős bírósági vagy hatósági határozat,
c) az igazgatóság vagy a Minisztérium tudomásszerzése
alapján lehet.
(2) Adat bejegyzése, módosítása, törlése alkalmával - a 6. § (2)
bekezdésében foglaltakon túl - be kell jegyezni a nyilvántartásba az annak
alapjául szolgáló jogszabály számát, hatálybalépésének időpontját, vagy a
jogerős határozatot kiállító bíróság, hatóság nevét, a határozat számát és
jogerőre emelkedésének időpontját.
(3) Ha a bejegyzés alapjául az (1) bekezdés c) pontjában meghatározott
eset szolgál, a Minisztérium köteles a bejegyzés előtt helyszíni szemlét
tartani. Nem kell helyszíni szemlét tartani abban az esetben, ha az (1)
bekezdés c) pontja szerinti tudomásszerzés a Minisztérium nyilvántartás vezetésével
megbízott köztisztviselője által történt.
(4) A barlang - e rendelet alapján nyilvántartott - adataiban
bekövetkezett ingatlan-nyilvántartási adatváltozásról az illetékes földhivatal
a változás ingatlan-nyilvántartási bejegyzéséről szóló határozat egy példányának
megküldésével értesíti a Minisztériumot. Ez az értesítés nem pótolja a
határozatnak az államigazgatási eljárás általános szabályairól szóló 1957. évi
IV. törvény (a továbbiakban: Áe.) 45. §-ának (4) bekezdése szerinti
kézbesítését.
(5) A Nyilvántartás alapadataihoz kapcsolódó mellékletek tekintetében
az (1)-(4) bekezdések rendelkezéseit azzal az eltéréssel kell alkalmazni, hogy
a dokumentumok valóságtartalmáért azok kiállítója tartozik helytállni.
8. § (1) A Nyilvántartásba történő nyilvántartásba vétellel és - ha
törvény másként nem rendelkezik - az adatszolgáltatással kapcsolatos
tevékenységre az Áe. hatósági nyilvántartás vezetésére vonatkozó szabályai az
irányadóak.
(2) A Nyilvántartásból az adatszolgáltatás kérelemre történik. A
nyilvántartást kérelemre - az államtitokká, szolgálati titokká minősített,
illetve a személyes adat kivételével - a Minisztérium kijelölt
köztisztviselőjének [6. § (1) bekezdés] jelenlétében bárki megtekintheti,
tartalmáról feljegyzést készíthet, vagy arról másolatot kérhet.
(3) Abban az esetben, ha az adatszolgáltatás nem másolat készítésével
történik, az adatszolgáltatás a Minisztérium által meghatározott formában
történik.
(4) Az adatszolgáltatás teljesítésekor a másolatot vagy nyomtatványt a
Minisztérium hitelesítési és érvényességi záradékkal látja el.
9. § (1) A Nyilvántartásból történő adatszolgáltatás esetében az
adatszolgáltatásokért és a hitelesítési és érvényességi záradékért igazgatási
szolgáltatási díjat (a továbbiakban: díj) kell fizetni. A díj mértéke a
barlangra vonatkozó adat hitelesítési és érvényességi záradéka után 5000 Ft,
melyet a Minisztérium Magyar Államkincstárnál vezetett 10032000-01468216 számú
számlájára kell befizetni.
(2) A díjat a kérelemre indult eljárás esetén a kérelmező az eljárás
megindításakor köteles megfizetni.
(3) A díjak nyilvántartására és elszámolására az államháztartás
alrendszerébe tartozó költségvetés alapján gazdálkodó szervek beszámolási és
könyvvezetési kötelezettségéről szóló jogszabály előírásait kell alkalmazni.
(4) Az igazgatási szolgáltatási eljárásokért megállapított díj nem
tartalmazza az általános forgalmi adót.
10. § (1) Az illetékekről szóló 1990. évi XCIII. törvény (a
továbbiakban: Itv.)
a) 3. §-ának (4) bekezdésében foglaltakat a díjfizetési kötelezettség
tekintetében,
b) 4-6. §-aiban foglaltakat a díjmentesség megállapításának
tekintetében,
c) 28. §-ának (2)-(3) bekezdéseiben foglaltakat a díjfizetési
kötelezettség tekintetében,
d) 29. §-ának (3) bekezdésében foglaltakat a felügyeleti intézkedés
tekintetében,
e) 31. §-a (2) bekezdésének első mondatában, illetve a 31. §-ának (2),
(4)-(7) bekezdéseiben foglaltakat a díjfizetésre kötelezettek körének
megállapítása tekintetében,
f) 32. §-ának (1)-(2) bekezdésében foglaltakat a díj visszatérítése
tekintetében,
g) 82. §-ában foglaltakat a mulasztási bírság tekintetében,
h) 86. §-ában foglaltakat az elévülés tekintetében
értelemszerűen kell alkalmazni azzal az eltéréssel, hogy az ott
nevesített illetékhivatal helyett a Minisztériumot kell érteni.
(2) A díj fizetése tekintetében az Itv. 34. §-ának (2)-(4) bekezdésében
foglaltakat azzal az eltéréssel kell alkalmazni, hogy a válasz-levelezőlap
helyett készpénz-átutalási csekket vagy a felhívás alapján történő banki
átutalást kell érteni.
(3) Ha a díjat - felszólítás ellenére - egyáltalán nem vagy nem
szabályszerű időben, módon vagy mértékben fizették meg, a díjak megfizetése
iránt a külön jogszabályokban foglaltak szerint intézkedni kell.
(4) A díjakból befolyt bevételeket a Nyilvántartás működtetésének,
fenntartásának céljaira kell felhasználni.
11. § (1) A Tvt., valamint e rendelet alkalmazása szempontjából
a) barlang látogatása: barlangba vagy annak egy részére történő
személyes behatolás, a barlang egészének vagy részének bejárása, illetve az ott
történő tartózkodás, ha az ennek során folytatott tevékenység nem minősül külön
engedélykötelesnek,
b) barlangi túravezetés: idegenforgalmi hasznosítási célú kiépítéssel
nem rendelkező barlangnak (barlangszakasznak) megfelelő tapasztalattal és
képzettséggel rendelkező személy (barlangi túravezető vagy barlangi
kutatásvezető) által más személyekkel együtt történő látogatása,
c) barlangi idegenvezetés: idegenforgalmi hasznosítási célból kiépített
és a nagyközönség vagy a turistaforgalom számára megnyitott barlangnak vagy
barlangszakasznak az érdeklődő látogatók számára történő - barlangi
túravezetésnek nem minősülő - bemutatása,
d) barlang kutatása: ismeretlen barlangok, barlangszakaszok feltárása
(feltáró kutatása), továbbá a már ismert járatok, járatszakaszok tudományos
megismerése, a barlang és környezeti tényezőinek felmérése, dokumentálása
helyszíni tevékenység vagy a barlang állapotára fizikai hatással bíró egyéb
tudományos célú tevékenység keretében,
e) barlang hasznosítása: barlangban, barlangszakaszban végzendő olyan
tevékenység, amely anyagi vagy szellemi előny megszerzésére irányul, valamint a
barlang, barlangszakasz olyan jellegű igénybevétele, amely nem tartozik az
a)-d) pontokban meghatározott tevékenységek körébe.
(2) A barlangban folytatható kísérletre és gyűjtésre a kutatásra
vonatkozó szabályokat kell értelemszerűen alkalmazni.
12. § (1) Az igazgatóság engedélye szükséges:
a) a nem állami (kincstári) tulajdonban, továbbá nem közterületen lévő
földterületről nyíló barlangok, továbbá
b) az e rendelet 2. számú mellékletében felsorolt barlangok
látogatásához.
(2) A barlang vagyonkezelője, továbbá a természetvédelmi kezelési
feladatokat ellátó személy az (1) bekezdésben meghatározott esetekben mentesül
a látogatási engedély beszerzésétől.
(3) A Tvt. 51. §-ának (1) és (3) bekezdésében meghatározott -
barlangban folytatandó - tevékenységek engedélyezése a tevékenység elvégzéséhez
szükséges mértékű látogatás engedélyezését is magában foglalja.
(4) Ha az (1) bekezdés a) pontjában szereplő barlangnak állami
(kincstári) tulajdonban lévő földterületről vagy közterületről nyíló bejárata
is van, az ezen keresztül történő látogatás nem engedélyköteles, feltéve, hogy
a barlang látogatója a nem állami (kincstári) tulajdonban álló földterületről,
továbbá a nem közterületről nyíló bejáratot közlekedési célokra nem használja.
(5) Az (1) bekezdésben meghatározott esetekben sincs szükség látogatási
engedélyre, ha a barlangba történő behatolás közvetlen életveszély elhárítását,
barlangi mentést vagy egyéb, más módon el nem hárítható vészhelyzet
megszüntetését szolgálja. Ezekben az esetekben a tevékenység befejezését követő
öt napon belül a tevékenységet be kell jelenteni az illetékes igazgatóságnak.
13. § (1) A 12. § (1) bekezdésében meghatározott látogatási
engedélykötelezettség alá tartozó barlangban (barlangszakaszban) történő
túravezetésre az a természetes vagy jogi személy kaphat engedélyt, aki vagy
akinek a túravezetésért felelős személye rendelkezik barlangi túravezető vagy
barlangi kutatásvezető képzettséggel, és a tervezett túrát is ő vezeti.
(2) Az igazgatóság a barlang jellegére, a barlangtúra várható
nehézségére és veszélyességére, továbbá a kérelmező túravezető egyéni
felkészültségére és tapasztalatára tekintettel az (1) bekezdésben meghatározott
képzettségi feltétel alól eseti felmentést adhat, ha ez élet- és
balesetvédelmi, valamint természetvédelmi szempontból kedvezőtlen következménnyel
előreláthatóan nem jár.
(3) A barlangi túravezető kötelezettsége:
a) a barlangba történő leszállás előtt - a lehetőségekhez mérten, a
tőle elvárható módon - meggyőződni arról, hogy a túrán részt venni kívánó
személy fizikai és mentális állapota, felszerelése az adott barlangi
körülményeknek várhatóan megfelel-e,
b) a tervezett barlangtúrával kapcsolatos természetvédelmi,
biztonságtechnikai, élet- és balesetvédelmi szabályokról a szükséges
tájékoztatást megadni, a szabályok, előírások megszegése esetén az elkövető
figyelmét felhívni azok betartására,
c) tájékoztatást adni az általa tervezett túraútvonal nehézségeiről és
veszélyeiről,
d) a barlangtúra teljes időtartama alatt gondoskodni a jogszabályban,
látogatási engedélyben, továbbá a barlangi túrázás szakmai szabályaiban foglalt
előírások betartásáról,
e) biztonsági okból vagy bármely a barlangtúrán részt vevő személy
kérésére a barlangtúrát könnyebbé módosítani, vagy a legrövidebben befejezni.
(4) A barlangi túravezető a barlangba történő leszállás előtt jogosult
a barlangi túrán részt venni kívánó személyt - ha a (3) bekezdés a) pontjában
meghatározott feltételeknek nem felel meg - a barlangtúrán való részvételből
kizárni, a barlangtúra során pedig a (3) bekezdés b) pontjában meghatározott
előírások megsértése miatt a barlangtúrát a legrövidebben befejezni.
(5) A barlangtúrán mindenki saját felelősségére vesz részt. Kiskorú
személy barlangtúrán szülőjével (törvényes képviselőjével) együtt vagy annak
írásos engedélyével vehet részt.
14. § (1) A látogatási engedély iránti kérelemben meg kell jelölni a
látogatás időpontját, a látogatáson részt venni kívánó személyek számát, a
látogatás célját és útvonalát, a barlangi túravezetésért felelős személy
megnevezését, címét, barlangi túra- vagy kutatásvezetői igazolványának a
számát.
(2) Hasznosítási engedély [Tvt. 51. § (1) bekezdés a) pont] hatálya alá
tartozó barlang (barlangszakasz) esetében a hasznosítási engedélyben
foglaltaktól eltérő célú vagy jellegű látogatás engedélyezése során rendelkezni
kell arról, hogy a hasznosítási engedély jogosultja a látogatáson részt
vehessen.
(3) A látogatási engedély iránti kérelmet a kérelem beérkezésétől
számított öt napon belül érdemben el kell bírálni.
(4) Ha a (3) bekezdésben meghatározott határidőn belül az igazgatóság a
barlang látogatása iránti kérelmet nem tagadta meg - lezárt barlang kivételével
-, a kérelemnek helyt adó határozathoz fűződő jogkövetkezményeket kell
alkalmazni.
15. § (1) Barlangban vagy barlangszakaszban történő kutatásra az a
természetes vagy jogi személy kaphat engedélyt, aki vagy akinek a kutatásért
felelős személye (a továbbiakban együtt: kutatásvezető) rendelkezik - az e
rendelet szerinti - barlangi kutatásvezetői képzettséggel.
(2) Az igazgatóság a barlang és a kutatás jellegére, továbbá a kutatásért
felelős személy egyéni felkészültségére, tapasztalatára és szakképzettségére
tekintettel az (1) bekezdésben meghatározott képzettségi feltétel alól eseti
felmentést adhat, ha ez élet- és balesetvédelmi, valamint természetvédelmi
szempontból kedvezőtlen következménnyel előreláthatóan nem jár. Feltáró kutatás
esetében a kutatásvezető számára az (1) bekezdésben meghatározott képzettségi
feltétel alól felmentés nem adható.
(3) A kutató munkában mindenki saját felelősségére vesz részt, de a
kutatásvezető felelős a jogszabályokban, a kutatási engedélyben foglaltak,
valamint az élet- és balesetvédelmi, biztonságtechnikai szabályok betartásáért.
(4) A kutatásvezető kötelezettségeire és jogaira - a (3) bekezdésben
meghatározottakon túlmenően - a barlangi túravezető kötelezettségeire és
jogaira vonatkozó rendelkezéseket kell értelemszerűen alkalmazni, továbbá a
kutatásvezető köteles
a) a kutatás során észlelt rendkívüli eseményeket az igazgatóságnak - legkésőbb
az észleléstől számított három napon belül - bejelenteni,
b) az engedélyben foglaltaktól eltérő munkálatok megkezdése előtt az
engedély módosítását kérni.
16. § (1) A barlang vagy barlangszakasz kutatása iránti
engedélykérelemben meg kell jelölni a kérelmező nevét, címét (jogi személy
esetében vezetőjének nevét, a jogi személy székhelyét), a kutatásvezető nevét,
címét, kutatásvezetői igazolványának számát, illetve a
kutatásvezető-helyettesének nevét, címét, kutatásvezetői igazolványának számát.
Az engedélykérelemhez mellékelni kell a tervezett kutatási munka részletes
leírását tartalmazó kutatási tervet is.
(2) Természetes személy feltáró kutatás iránti kérelmében minden
esetben köteles kutatásvezető-helyettest megjelölni, akinek az e rendelet szerinti
barlangi kutatásvezetői képzettséggel vagy a 15. § (2) bekezdés szerinti
felmentéssel kell rendelkeznie. A kérelemhez csatolni kell a
kutatásvezető-helyettes nyilatkozatát is a megbízatás elfogadásáról.
(3) Feltáró kutatásra vonatkozó engedély csak meghatározott barlangra
adható ki.
(4) A barlangi kutatási engedély jogosultja a kutatás előrehaladásáról
köteles a kutatási engedélyben meghatározott időszakonként és szempontok
szerint tájékoztatni az igazgatóságot (kutatási jelentés). Ha a kutatási engedély
másként nem rendelkezik, a kutatási jelentést évenként, a tárgyévet követő év
február 15-éig kell benyújtani.
(5) A kutatásvezető vagy a kutatásvezető-helyettes személyében
bekövetkezett változásról az engedély jogosultja köteles - a változás
megtörténtétől számított 8 napon belül - az igazgatóságot tájékoztatni.
(6) A kutatási engedélyt határozott időtartamra, de legfeljebb öt évre
lehet kiadni. Az engedélyben meghatározott időtartam lejártával vagy öt év
elteltével a kutatási engedélyek érvényüket vesztik.
(7) A kutatási engedély érvényességi időtartama legfeljebb 5 évvel
meghosszabbítható, ha a jogosult a meghosszabbítás iránti kérelmet a (6)
bekezdésben meghatározott időtartam lejárta előtt beadja, és a meghosszabbítás
természetvédelmi vagy más közérdeket nem sért.
(8) A kutatási engedélyt vissza kell vonni, ha
a) a kutatás során a kutatásvezető vagy a kutatásvezető-helyettes a
természet védelmét szolgáló jogszabályban vagy a kutatási engedélyben foglalt
előírást megsérti,
b) a (4) bekezdésben meghatározott kötelezettséget nem vagy nem
megfelelő tartalommal, illetve határidőben teljesítik,
c) az újonnan bejelentett barlangi kutatásvezető vagy
kutatásvezető-helyettes az e rendeletben meghatározott feltételeknek nem felel
meg,
d) természetes személy jogosult - feltáró kutatás esetén - új
kutatásvezető-helyettest nem jelöl meg [16. § (2) és (5) bekezdés].
(9) A kutatás befejezését követően a kutatásról zárójelentést kell
készíteni, és az igazgatóságnak - a kutatás befejezésétől számított - 30 napon
belül be kell nyújtani.
17. § (1) Barlangi túravezető, illetve barlangi kutatásvezető
képzettséget az a nagykorú, cselekvőképes személy szerezhet, aki
a) barlangi túravezető esetén legalább alapfokú és bármely szakiskolai,
barlangi kutatásvezető esetén legalább középfokú iskolai végzettséggel
rendelkezik,
b) e rendeletben meghatározott elméleti és gyakorlati oktatáson részt
vett,
c) az oktatást követően sikeres vizsgát tett.
(2) Az (1) bekezdés b) pontjában meghatározott oktatás óraszámát,
szakmai követelményeit, az oktatás végzésére jogosultság feltételeit, valamint
a vizsgakövetelményeket, a vizsga rendjét és a vizsga díját, megfizetésének
szabályait tartalmazó vizsgaszabályzatot e rendelet 3. számú melléklete
tartalmazza.
(3) A vizsgát a Minisztérium által felkért, öttagú vizsgabizottság
előtt kell letenni, amelynek két tagja a Minisztérium vagy az igazgatóságok
köztisztviselője, két tagjára a barlangkutatásra, barlangi túrázásra, illetve
barlangi mentésre alakult társadalmi szervezetek (a továbbiakban együtt: barlangkutató
szervezetek) együttesen tesznek javaslatot, egy tagja pedig az oktatás
végzésére jogosult jogi személy képviselője.
(4) A (3) bekezdés szerinti vizsgabizottság az ügyrendjét maga
állapítja meg.
(5) A sikeres vizsgát tett személyt a Minisztérium - a vizsgabizottság
írásbeli tájékoztatásának kézhezvételét követő nyolc napon belül -
sorszámozott, arcképes barlangi túravezetői vagy barlangi kutatásvezetői
igazolvánnyal látja el. Az igazolványok mintáját e rendelet 4. számú melléklete
tartalmazza.
18. § (1) Barlang, barlangszakasz kiépítése körébe tartozik a barlang
védelmét, kutatását, a barlangban történő közlekedést vagy egyéb hasznosítási
célt szolgáló műtárgy, műszaki létesítmény tartós elhelyezése, illetve az ezek
létesítéséhez, fenntartásához kapcsolódó tevékenységek, melyek a következők:
a) a barlangot magába foglaló kőzetbe, vagy a barlang kitöltésébe
tartósan beépített, vagy szilárdan rögzített lépcsők, létrák, járdák, hidak,
egyéb járófelületek,
b) a barlangban található elektromos berendezések, a barlang
világítása, beleértve a kábelhálózatot, világítótesteket és más alkatrészeket
és tartozékokat,
c) a vízkivételt és vízhozammérést szolgáló rögzített berendezések és
tartozékaik és a hidrológiai kutatást szolgáló más műtárgyak,
d) a barlang hasznosítását szolgáló rögzített berendezések és
tartozékaik,
e) a maradandó járatbiztosítás,
f) a maradandó járatbiztosítással együtt létrehozott és annak részét
képező barlangbejárat vagy barlangszakasz lezárása, valamint a lezárást magába
foglaló műtárgy.
(2) Nem minősül kiépítésnek a barlangot magába foglaló kőzetbe
süllyesztett - az (1) bekezdés d) pontja alá nem tartozó - biztosítószerkezet,
az ideiglenesen beszerelt kötél, hágcsó, a barlang feltáró kutatása során
használt ideiglenes járatbiztosítás.
19. § (1) A Nyilvántartást az e rendelet szerinti tartalommal 2000.
december 31-ig kell elkészíteni és működőképessé tenni.
(2) A 4. §-ban meghatározott
természeti állapotfelvételt az e rendelet hatálybalépésekor fokozottan védett
barlangok esetében első alkalommal 1998. december 31-ig kell elkészíteni.
20. § (1) Az e rendelet hatálybalépése előtt kiadott, és a Minisztérium
által hitelesített barlangi túravezetői, illetve barlangi kutatásvezetői
igazolványok jogosultjainak a 17. §-ban meghatározott képesítési vizsgát nem
kell megismételniük, ha az e rendelet hatálybalépését követő hat hónapon belül
a Minisztériumtól az e rendelet szerinti igazolvány kiállítását fénykép és a
korábbi igazolvány benyújtásával kérik.
(2) Az (1) bekezdésben meghatározott határidő elteltével a korábban
kiadott barlangi túravezetői, illetve barlangi kutatásvezetői igazolványok
érvényüket vesztik.
(3) Az (1) bekezdés szerinti új igazolványok kiállítása díjmentes.
(4) Az e rendelet hatálybalépését megelőzően tett - a 3. számú
melléklet III. pontja 1-2. alpontjaiban foglalt követelményeknek megfelelő -
részvizsgákat nem kell megismételni abban az esetben, ha a vizsga letételének
tényét az (1) bekezdésben meghatározott határidőn belül a vizsgát tett személy
- a vizsgát szervező barlangkutató szervezet által kiállított igazolással - a
Minisztériumhoz bejelenti.
(5) A (4) bekezdés rendelkezéseit a rendelet hatálybalépése előtt
indult és a 3. számú melléklet III. pontja 1-2. alpontjaiban foglalt
követelményeknek megfelelő tanfolyamokra is megfelelően alkalmazni kell, azzal
az eltéréssel, hogy
a) a tanfolyam szervezésének a tényéről - a tanfolyam tematikájának
benyújtásával - a rendelet hatálybalépését követő 30 napon belül a tanfolyamot
szervező barlangkutató szervezet,
b) a tanfolyam alapján tett részvizsgáról - a tanfolyamot szervező
barlangkutató szervezet által kiállított igazolással - a vizsga letételét
követő 6 hónapon belül, a vizsgát tett személy
tehet a Minisztériumhoz bejelentést.
21. § (1) E rendelet a kihirdetését követő 8. napon lép hatályba,
rendelkezéseit a 19-20. §-okban foglalt eltéréssel a folyamatban lévő ügyekben
is alkalmazni kell.
(2) E rendelet hatálybalépése előtt kiadott kutatási engedélyekre a 16.
§ (7) bekezdés nem alkalmazható, ezek az engedélyek a rendelet hatálybalépését
követő 90. napon érvényüket vesztik.
1. számú melléklet a 13/1998. (V. 6.) KTM rendelethez
Az Országos Barlangnyilvántartás alapadatainak és az ehhez kapcsolódó
mellékletek köre
1. ALAPADATOK
I. Azonosító adatok:
A barlang nyilvántartási (kataszteri) száma.
A barlang neve.
A barlang bejárat(ok) koordinátái.
A barlang bejárat(ok) ingatlan-nyilvántartási helyrajzi száma(i).
II. Közigazgatási adatok:
A barlang bejárata(i) szerinti megye neve.
A barlang bejárata(i) szerinti település(ek) neve.
A barlanggal kapcsolatos hatósági ügyekben illetékes természetvédelmi
hatóság neve, címe.
III. Védelmi helyzet:
Védetté nyilvánítás ténye és indoka [kizárólag a Tvt. 48. § (2)
bekezdés szerinti mesterséges üreg esetén].
A barlang fokozottan védetté nyilvánításának ténye, az erről szóló
jogszabály címe és száma, továbbá a fokozottan védetté nyilvánítás indoka.
A barlangszakasz gyógybarlanggá nyilvánításának ténye és az erről szóló
határozat száma.
A barlang régészeti-őslénytani védettségének ténye és az erről szóló
jogszabály vagy határozat száma.
IV. Felszíni területre vonatkozó adatok:
A barlang horizontális és vertikális felszín alatti kiterjedése.
A barlang felszíni területe.
A barlang felszíni területének ingatlan-nyilvántartási helyrajzi
száma(i).
A barlang felszíni terület védettségének ténye, az erről szóló
jogszabály címe, száma.
A barlang természetvédelmi oltalom alatt nem álló felszíni területére
vonatkozó korlátozások, az erről szóló jogszabály vagy határozat száma,
tartalma.
V. Kezelési adatok:
A barlang vagyonkezelőjének neve, címe.
A barlang természetvédelmi kezelését ellátó szerv neve, címe.
A barlang látogathatóságának feltételei.
A barlang lezárásának ténye és indoka.
A barlang kiépítésének ténye, jellege és kiterjedése.
A barlang hasznosításának ténye, jellege, az erről szóló határozat
száma, az engedély jogosultjának a neve, címe (székhelye) és az engedély
érvényességi ideje.
A barlang kutatásának ténye, jellege, az erről szóló határozat(ok)
száma, az engedély(ek) jogosultjának a neve, címe (székhelye) és az
engedély(ek) érvényességi ideje.
2. MELLÉKLETEK
1. Alapadatok hitelesítő dokumentumai.
2. A barlangok elhelyezkedését jelölő 1:10 000 topográfiai térképek.
3. A barlangok felszín alatti kiterjedését ábrázoló 1:1000-4000
méretarányú térképek.
2. számú melléklet a 13/1998. (V. 6.) KTM rendelethez
A 12. § (1) bekezdésének b) pontja alapján az igazgatóság engedélyével
látogatható barlangok köre
1. Aggteleki Nemzeti Park Igazgatóság illetékességi területén
q Almási-zsomboly
q Baradla-barlang (látogatók számára nem
megnyitott szakaszok)
q Baradla-Hosszú-Alsóbarlang
q Baradla-tetői-zsomboly
q Bába-völgyi 2. sz. víznyelő barlangja
q Béke-barlang
q Csapás-tetői-barlang
q Csörgő-forrásbarlang
q Danca-barlang
q Esztramosi Felső-táró 2. sz. ürege
q Esztramosi (Földvári)-barlang
q Frank-barlang
q Imolai-ördöglyuk
q Kopaszgaly-oldali 2. sz. víznyelőbarlang
q Kossuth-barlang
q Meteor-barlang
q Rákóczi 1. sz. barlang
q Rákóczi 2. sz. barlang
q Rejtek-zsomboly
q Szabadság-barlang
q Szabó-pallagi-zsomboly
q Széki-zsomboly
q Teresztenyei-forrásbarlang
q Vass Imre-barlang
q Vecsem-bükki-zsomboly
2. Bükki Nemzeti Park Igazgatóság illetékességi területén
-Bükk hegység
q Anna-barlang (látogatók számára nem
megnyitott szakaszok)
q Balekina-barlang
q Bolhási-Jávorkúti-barlangrendszer
q Borókás-tebri 2. sz. víznyelőbarlang
q Borókás-tebri 4. sz. víznyelőbarlang
q Diabáz-barlang
q Diósgyőr-tapolcai-barlang (a fürdő céljára
nem hasznosított szakaszok)
q Esztáz-kői-barlang
q Fecske-lyuk
q Fekete-barlang
q Garadna-forrásbarlang
q Gyurkó-lápai-barlang
q Hajnóczy-barlang
q Három-kúti-barlang
q Hillebrand Jenő-barlang
q István-lápai-barlang
q Jáspis-barlang
q Kis-kőháti-zsomboly
q Kő-lyuk
q Lilla-barlang
q Létrási-vizesbarlang
q Mexikó-völgyi-víznyelőbarlang
q Pénz-pataki-víznyelőbarlang
q Spejzi-barlang
q Szalajka-forrásbarlang
q Szamentu-barlang
q Szent István-barlang (látogatók számára nem
megnyitott szakaszok)
q Szepesi-Láner-barlangrendszer
q Szirén-barlang
q Tatár-árki-barlang
q Vesszős-gerinci-barlang
q Vénusz-barlang
q Cserhát hegység
q Felsőpetényi-barlangok
q Mátra hegység
q Csörgő-lyuk
3. Duna-Ipoly Nemzeti Park Igazgatóság illetékességi területén
-Bakony hegység
q Alba Regia-barlang
-Budai-hegység
q Bagyura-Harcsaszájú-Kis-Hideglyuk-barlangrendszer
q Barit-barlang
q Bátori-barlang
q Bekey-barlang
q Bimbó-barlang
q Budai Vár-barlang (látogatók számára nem
megnyitott szakaszok)
q Felső Rozsomák-lyuk
q Ferenc-hegyi-barlang
q Gellért-hegyi-aragonit-barlang
q Gugger-hegyi-barlang
q Hideg-lyuk
q Imre fürdő Mátyás-forrás ürege
q József-hegyi-barlang
q József-hegyi 2-3. sz. barlang
q Keleti-kőfejtő 7., 8. és 15. sz. barlangja
q Kormos-barlang
q Látó-hegyi-barlang
q Lehelős-lyuk
q Mátyás-forrás-barlangja
q Mátyás-hegyi-barlang
q Molnár János-barlang
q Ördögárok utcai-barlang
q Pál-völgyi-barlang (látogatók számára nem
megnyitott szakaszok)
q Rácskai-barlang
q Rákóczi-forrás sziklaürege
q Rozsomák-lyuk
q Rudas fürdő 1. és 2. sz. barlangja
q Solymári-ördöglyuk (látogatók számára nem
megnyitott szakaszok)
q Szemlő-hegyi-barlang (látogatók számára nem
megnyitott szakaszok)
q Tábor-hegyi-barlang
q Verecke lépcsői-barlang
q Zsindely utcai-barlang
-Gerecse hegység
q Angyal-forrási-barlang
q Babál-barlang
q Bajóti Büdös-lyuk
q Bartha-kút-barlang
q Baits-barlang
q Dorogi 9. és 10. sz. kaverna
q Förtési Cikis-barlang
q Förtési Gázos-zsomboly
q Gorba-tetői-barlang
q Hófehérke-barlang
q Jura-zsomboly
q Kálvária-hegyi 1. és 2. sz. barlang
q Kálvária-hegyi Csontos-barlang
q Keselő-hegyi-barlang
q Keselő-hegyi 2., 4., 5., 6., 7., 11. és 20.
sz. barlangok
q Kullancsos-barlang
q Laktanya melletti nagytöbör barlangja
q
Lábatlani
Sárkány-lyuk
q Legyes-barlang
q Lengyel-barlang
q Megalodus-barlang
q Öreg-kői 1. sz. zsomboly
q Pisznice-barlang
q Pisznicei Határ-barlang
q Pisznicei-zsomboly
q Tokodi vízakna hasadékbarlangja
q Törekvés-barlang
q Tükör-forrási-barlang
q Tűzköves-barlang
q Veres-hegyi-barlang
q Vértes László-barlang
-Naszályi-rög
q Naszályi-víznyelőbarlang
q Násznép-barlang
-Pilis hegység
q Amazonok-barlangja
q Amfiteátrum-barlang
q Arany-lyuk
q Dino-rejtek
q Kis-Strázsahegyi-hasadékbarlang
q Kis-Tamás-lik
q Leány-Legény-barlangrendszer
q Nagy-Somlyóhegyi-barlang
q Papp Ferenc-barlang
q Pilis-barlang
q Pomázi Felső-barlang
q Porhintő-barlang
q Róka-hegyi-barlang
q Sátorkőpusztai-barlang (látogatók számára nem
megnyitott szakaszok)
q Szabó József-barlang
q Szoplaki-ördöglyuk
q Tamás-lik
q Ürömi-víznyelőbarlang
-Vértes hegység
q Gánti-barlang
Visegrádi-hegység
q Széchy Dénes-barlang
4. Balaton-felvidéki Nemzeti Park Igazgatóság illetékességi területén
-Bakony hegység
q Bükkös-árki-barlang
q Bongó-zsomboly
q Csengő-zsomboly
q Csipkés-zsomboly
q Diófás-zsomboly
q Hajszabarnai-barlang
q Háromkürtő-zsomboly
q Jubileum-zsomboly
q Károlyházi-zsomboly
q Kőris-hegyi-ördöglik
q Pipa-zsomboly
q Szelelő-lyuk
q Szentgáli-barlang
q Szentgáli Kőlik
q Tábla-völgyi-barlang
q Tűzköves-hegyi-barlang
q Keszthelyi-hegység
q Cserszegtomaji-kútbarlang
q Csodabogyós-barlang (látogatók számára nem
megnyitott szakaszok)
q Edericsi Szél-lik
q Tapolcai-medence
q Tapolcai-tavasbarlang (látogatók számára nem
megnyitott szakaszok)
5. Duna-Dráva Nemzeti Park Igazgatóság illetékességi területén
-Mecsek hegység
q Abaligeti-barlang (nem megnyitott szakaszok)
q Büdös-kúti-zsomboly
q Duó-zsomboly
q Jószerencsét-aknabarlang
q Korall-zsomboly
q Madárka-zsomboly
q Mánfai-kőlyuk
q Mészégető-források barlangja
q Orfűi Vízfő-forrás barlangja
q Remény-zsomboly
q Spirál-víznyelő
q Szuadó-völgyi-víznyelőbarlang
q Tettyei-forrásbarlang
q Tettyei Mésztufa-barlang
q Vásáros úti-zsomboly
-Villányi-hegység
q Beremendi-kristálybarlang
q Nagyharsányi-kristálybarlang
6. Fertő-Hanság Nemzeti Park Igazgatóság illetékességi területén
q -Szárhalmi-barlang
3.számú melléklet a 13/1998. (V. 6.) KTM rendelethez
A barlangi túravezető, illetve
barlangi kutatásvezető-képzés szakmai követelményei
I. A képzés célja
1. Barlangi túravezető-képzés:
Szakszerű, biztonságos vezetés és tájékoztatás nyújtása az idegenforgalom,
illetve turistaforgalom számára nem kiépített barlangok látogatói számára.
2. Barlangi kutatásvezetői képzés:
Ismeretlen barlangok, barlangszakaszok feltárására, tudományos
megismerésére irányuló tevékenység szakmailag megalapozott vezetése.
II. Óraszáma
1. Barlangi túravezető-képzés: 200 óra.
2. Barlangi kutatásvezető-képzés: 300 óra.
4. Az összóraszámból mindkét képzés esetében 60% elmélet, 40%
gyakorlat.
III. A képzés szakmai követelményei
1. Általános alapismeretek:
- A barlang mint természeti érték.
- Barlangtani tevékenységek.
- Szervezeti ismeretek.
- Karszt- és barlangföldtan, a barlangok keletkezése, morfológiája,
kitöltése.
- Karszthidrológia.
- Barlangok élővilága.
- Barlangklimatológia.
- A barlang és az ember kapcsolata.
- Barlangok hasznosítása.
- Karszt- és barlangvédelem.
- Kutatástörténet.
2. Technikai alapismeretek:
- Felszerelések.
- Kötéltechnika.
- Biztonságtechnika.
- Mászástechnika.
- Biztosítás.
- Beszereléstechnika.
- Felszín alatti táborozás és felszerelései.
- Veszélyforrások, balesetek, mentéstechnika.
- Elsősegélynyújtás, pszichológiai alapismeretek.
3. Barlangi túravezetői ismeretek
- Barlangi túrázás.
- Tájékozódás.
- A túravezető feladatai, jogai, felelőssége és viselkedési normái.
- Jogi ismeretek.
- Csoport szervezési, oktatási ismeretek.
- Expedíciók szervezése, vezetése.
- Magyarország karsztjai és barlangjai.
- A világ karsztjai és jelentősebb barlangjai.
- Látogatható barlangok Magyarországon.
4. Barlangi kutatásvezetői ismeretek
- Szervezés, vezetés.
- A kutatásvezető feladatai, jogai, felelőssége és viselkedési normái.
- Jogi ismeretek.
- Bontás, feltárástechnika.
- Általános méréstechnika.
- Tudományos vizsgálatok, kísérletek.
- Dokumentáció készítése.
IV. A vizsgáztatás követelményei
1. A vizsgára bocsátás feltételei
Vizsgára az jelentkezhet, aki - barlangi túravezető esetén a III. 1-3.
pontokban, barlangi kutatásvezető esetén a III. 1-4. pontokban foglalt -
elméleti és gyakorlati szakképzésben részt vett, a követelményeket teljesítette
és gyakorlata eredményes volt. A vizsgára való jelentkezés további feltétele:
- barlangi túravezető: legalább alapfokú és bármely szakiskolai
végzettség, továbbá a nagykorúság tényének igazolása, valamint legalább
kétéves, barlangkutató szervezet által igazolt barlangjárási gyakorlat,
- barlangi kutatásvezető: legalább középfokú iskolai végzettség és a
nagykorúság tényének igazolása, valamint legalább kétéves, barlangkutató
szervezet által igazolt barlangjárói gyakorlat.
2. A szakmai vizsga részei és időtartama:
a) a III. pont 1., illetve 2. alpontjai szerinti részvizsgák:
- gyakorlati vizsga 60 perc,
- írásbeli, illetve szóbeli vizsga összesen 60 perc.
b) III. pont 3., illetve 4. alpontjai szerinti záróvizsgák:
- gyakorlati vizsga 180 perc,
- írásbeli 120 perc,
- szóbeli, a felkészülési idő minimum 30 perc.
V. Tananyag, vizsga
A részletes tananyagot és óraszámot, a tanfolyam lebonyolításának és a
vizsga pontos követelményeit a Minisztérium - a barlangkutató szervezetek
véleményének figyelembevételével - határozza meg és adja ki.
VI. Vizsgadíj és megfizetése
A záróvizsgák díja - a IV. pont 2. b) alpontjában meghatározott -
záróvizsgánként: 1000 Ft, melyet a Környezetvédelmi és Területfejlesztési
Minisztérium Magyar Államkincstár 10032000-01468216 számú számlájára kell
befizetni.
VII. Az oktatásra jogosultak meghatározása
Az oktatás végzésére jogosult mindazon jogi személy, amelyik
rendelkezik a szükséges tárgyi és személyi feltételekkel, így:
a) előadóteremmel, szemléltető eszközökkel,
b) az egyes szereplő szakterületeken felsőfokú végzettségű
szakelőadókkal, a csak az e rendelet szerinti szakterületeken megfelelő
képzettségű és legalább középfokú végzettségű előadókkal, valamint
meghatározott (legalább 5 hallgatónként egy) számú e rendelet szerinti képzettséggel
rendelkező gyakorlati oktatóval,
c) a gyakorlatok lebonyolításához szükséges technikai eszközökkel és
engedélyekkel,
d) az oktatás végzésére vonatkozó kérelmet a Minisztérium jóváhagyta.
4.számú melléklet a 13/1998. (V. 6.) KTM rendelethez
A barlangi túravezetői és a barlangi kutatásvezetői igazolványok
mintája